Comparecencia de la Secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial en la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital del Congreso de los Diputados
Comparecencia de la Secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial en la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital del Congreso de los Diputados
Para que informe sobre el desarrollo de las herramientas tecnológicas relativas al COVID-19 y a las bajas causadas por su personal de dirección de distintos departamentos dedicados al desarrollo de la estrategia tecnológica de esta Secretaría de Estado.
Primera parte (sobre Radar COVID min. 2.32) 
Segunda parte (sobre Radar COVID min. 5.28)
Primera parte
La Aplicación móvil Radar COVID, para frenar la cadena de contagios, una aplicación como sabeis complementaria a los sistemas de rastreos manuales para ayudar a la propagación de la pandemia y que además es interoperable a nivel europeo. Este proyecto ha sido considerado para la revista Nature como lider a nivel europeo en la implantación tecnológica sin precedentes de una tecnología de rastreo que preserva la privacidad de los datos personales. Un sistema que nosotros transferimos a las Comunidades Autónomas el pasado 1 de septiembre y que a fecha de hoy cuenta con el 18% de descargas en toda la población, el cuarto pais de toda Europa y que ha conseguido dar alertas a más de 150.000 personas y ahorrarnos 25.000 rastreadores humanos, con un alcance del 100% de la población territorial.
Segunda parte
1. Como usted ha hecho mención a Radar COVID y ha habido varias intervenciones, si me permite ya lo contesto todo de golpe y asi nos damos todos por contestados.
2. Mire, yo soy una persona muy honesta y cuando haces un proyecto de innovación y yo he hecho innovación durante muchísimos años en mi vida, cuando tu innovas te puede salir bien y te puede salir mal. Yo lo que espero es lanzar diez proyectos de innovación y que dos salgan bien. Por que es que si dos salen bien, transformamos España.
3. Entonces Radar COVID para mi es un proyecto que ha salido bien pero evidentemente tiene unas áreas de mejora importantes, en lo que ha sido la adopción, que nos marcan la pista de las resistencias que vamos a encontrar a la hora de digitalizar nuestro pais. Y todas, las resistencias, yo que llevo más de 25 años ayudando a las empresas de este pais a todo el Ibex 35 entre transformaciones digitales desde que yo monté mi empresa en el año 2006 de big data y muchísimos años de mi trayectoria profesional desde el año 96 y 97, les puedo decir que los grandes cambios tecnológicos no son tecnológicos, son culturales. Podemos tener las mejores redes, podemos tener las mejores tecnologías que si no hay un cambio de adaptación cultural esto no llega a buen puerto.
4. Por tanto, el proyecto Radar COVID ha sido un proyecto de innovación sin precedentes, por primera vez España ha hecho un proyecto de innovación de la mano de sus socios europeos poniéndose en colaboración 20 centros de investigación de primer nivel como Fraunhofer Institute, como el ETJA, como el INRIE de Francia, como nuestro Barcelona Supercomputer Centre al mismo nivel que los mejores centros de desarrollo mundiales col Max Plank. Hemos estado trabajando durante 4 meses de manera coordinada todos los paises europeos y esos centros de investigación sin precedentes, fuimos el cuarto pais del mundo en poner en marcha la aplicación, para nada fuimos retrasados, fuimos el cuarto pais del mundo que puso en marcha la aplicación ya que permitía tanto la interconexión con sistemas de Google y de Apple, los otros no lo hicieron bien porque hicieron un hilo muy rápido y no permitía la interoperabilidad y nuestra tecnología, de todos los paises en que se ha implementado, es la que ha tenido mejor reconocimiento científico, recientemente, hace menos de un mes la revista Nature ponía el caso de España como caso de ejemplo de aplicaciones de rastreo de eficiencia, con más de 6 contactos detectados con mínima variabilidad.
5. ¿Qué ha pasado ahí? Ha pasado que para dotar la tecnología tan disruptiva hace falta tres curvas de adopción: la curva tecnológica que es la que lideraba esta Secretaria de Estado y hasta donde a mi me llega mi responsabilidad es hasta que yo tengo un producto perfecto terminado que funciona y se lo entrego a las Comunidades Autónomas y eso ocurrió el 1 de septiembre. Nosotros conseguimos algo que es poner de acuerdo a todas las comunidades autónomas que en lugar de que hubiera 19 aplicaciones hubiera una. Que como mínimo nos interconectaramos entre todos. Pero no solamente estamos interconectados entre todos, por tanto cubrimos al 100% de la población española desde el día 1, sino que además estamos interconectados ya con 12 paises europeos preparando lo que va a ser la reapertura de fronteras y el turismo tan importante para nuestro pais. Es decir, en este momento un ciudadano alemán que tiene su aplicación corona-app no le hace falta bajarse la aplicación Radar COVID cuando llega a España por que es perfectamente interoperable y cuando él vuelva a Alemania nos vamos a enterar si él era positivo y se va a enterar si ha estado con un contacto positivo español. Lo digo para que veais la complejidad tecnológica.
6. Y esto se ha hecho de manera impecable al máximo nivel. Se ha hecho con un presupuesto de 300.000 euros, si ¿sabe cuánto has costado la misma aplicación al gobierno alemán? 20 millones de euros con un mantenimiento mensual de 2 millones. Nosotros hemos utilizado el "open source" y hemos desarrollado ésto por 300.000 euros y con un contrato de 2 años de 300.000 anual para el mantenimiento correctivo y 300.000 para mantenimiento evolutivo, evolutivo como por ejemplo hacer que Radar COVID sea accesible para personas con discapacidad visual, con discapacidad auditiva, cosas que son mejoras, entendemos, de la usabilidad de la tecnología. Por tanto, desde un punto de vista tecnológico es un proyecto impecable, desde el punto de vista de la adopción de los ciudadanos ha sido muy positiva: estamos hablando del 18%-19% de la población absolutamente en línea con nuestros colegas europeos, somos el cuarto pais de toda europa con mayor número de descargas, ¿vale?
7. ¿qué ha fallado ahi? La adopción de los sistemas por parte de las administraciones regionales y de sus sistemas de salud. Las 19
comunidades autónomas, 17 más dos ciudades, han conectado a Radar COVID desde el 1 de septiembre: están todas conectadas. ¿Qué ha fallado aquí? Su capacidad de dar códigos. ¿Por qué? Porque han utilizado la tecnología para que sumara a los rastreadores manuales, rastreadores manuales que en muchas comunidades también están infradimensionados. Por tanto, nuestra idea cuando ideamos el sistema es tan fácil como cuando tu vas al banco y dice "usted tiene la tarjeta, usted tiene el pin". Nosotros diseñamos un sistema para decir "usted tiene el PCR positivo, aquí tiene el PIN". El sistema está preparado para eso. Algunas comunidades lo han adaptado así, Galicia por ejemplo ha sido muy eficiente en el uso de estos códigos, lo ha sido el Pais Vasco, lo ha sido Cantabria y otras comunidades pues lo adoptaron tarde, el caso de Madrid y otras no lo han adaptado como Cataluña o como Valencia.
8. ¿La responsabilidad de quién es? ¿De quién pone la tecnología a disposición de todo el mundo o el quien decide no adoptarla? Yo no voy a entrar en juicios de valor. Yo lo que soy es transparente. Ustedes pueden consultar en la web radarcovid.gob.es, absolutamente, semanalmente, mensualmente y acumulado, todos los códigos que nos han ido pidiendo cada comunidad autónoma desde el principio de la pandemia, cuántos nos han pedido en relación a los casos detectados, cuántos han llegado al ciudadano y cuántos han metido el código y la respuesta es que en aquellas comunidades, en las cuales destaco Pais Vasco, Galicia, Cantabria, Castilla y León, se han pedido códigos, el usuario ha metido el código, por tanto no es que hayamos entrado el 2% de códigos, no señor, hemos entrado... la App tiene una penetración del 18% pues en las comunidades que lo han utilizado se ha entrado el 18%, en las que no lo han utilizado ha entrado el 0 y el promedio es un 2, pero claro, no puedes juzgar las que lo usan de las que no lo usan.
9. Por tanto es una herramienta que funciona y nuestra labor la verdad se termina en poner a disposición de los que toman las decisiones la tecnología y que no solamente los grandes centros tecnológicos de nuestro pais como pueden ser Cataluña, Valencia, Pais Vasco, que tienen un ecosistema digital muy potente sean las que tengan derecho a la tecnología. ¡No! también Ceuta, también Melilla, también Extremadura, tenemos que poner el mismo nivel de sofisticación tecnológica en las manos de todos los ciudadanos y de eso yo estoy satisfecha.
10. A pesar de ello ha habido más de 55.000 avisos de personas que han metido el código. ¿Saben lo que representa ésto? Representa 25.000 rastreadores humanos. Porque un rastreador humano como mucho detecta dos casos. Radar COVID detecta 6. Por lo tanto hemos ahorrado a las arcas públicas 25.000 rastreadores humanos gracias a Radar COVID. Cada aviso de Radar COVID genera tres notificaciones de promedio. 150.000 personas han recibido un aviso que les decia que habian estado cerca de un contacto de riesgo. Sólo que hubieramos salvado una vida humana hubiera valido la pena. Por lo tanto yo no dejaré de sacar pecho de esta aplicación sabiendo que la falta de adopción por algunas comunidades autónomas que entiendo de verdad lo digo que no ha sido por falta de voluntad ni por ningún mensaje político, para nada, por que yo me he reunido durante toda la pandemia regularmente con todas las comunidades autónomas. Muchas no han podido por que han estado gestionando una crisis sanitaria sin precedentes. ¿Cómo les vamos a pedir que encima de estar gestionando una crisis sanitaria dediquen tiempo a su transformación digital? Yo lo entiendo perfectamente.
11. Yo se que muchas han querido utilizarlo y no han encontrar una manera de hacer ésto de manera eficiente, pero el hecho de que no hayamos tenido el 100% del éxito, nos hayamos quedado al ochenta me es igual, nos indica que el camino es el correcto y yo voy a seguir trabajndo en el camino correcto sabiendo que lo que nos espera va a ser asi, que cada vez que nosotros, y os pido vuestro apoyo en ese sentido, que los cambios culturales no son fáciles, la adopción de la tecnología no es fácil por que te permite solapar la antigua manera de hacer las cosas con la nueva. Y eso requiere un tiempo.
12. Por tanto, no nos tenemos que sentir fracasados por Radar COVID. Nos tenemos que sentir alentados de que hemos puesto a España en el primer nivel de desarrollo tecnológico, al mismo nivel que el resto de nuestros colegas europeos, que seguimos trabajando con ellos, que vamos a conseguir la interoperabilidad entre europeos a la hora en que se mueven las fronteras, que tenemos una altísima área de mejora, absolutamente, en ser capaces de contagiar este entusiasmo, de evangelizar a nuestra población, de conseguir que las administraciones públicas adopten la tecnologia y de que nuestras Pymes también. Para eso estamos, para eso estamos y de verdad, todas las sugerencias de mejora para que la próxima vez que implantemos algo lo hagamos mejor, de verdad que serán bien recibidas. Los paises que lo han hecho mejor: Inglaterra ¿por qué? Sanidad centralizada, sanidad centralizada, un sistema, todo el mundo conectado. Nosotros hemos tenido que gestionar la complejidad. Bueno, es nuestra realidad, no pasa nada, la tecnología también sirve para superar la complejidad, pero yo les digo, no podemos pensar que España no lo ha hecho bien. Lo hemos hecho bien, nos queda aún mucho recorrido para la adopción de la transformación digital. Por tanto, en ese sentido decirles que somos conscientes de las necesidades de mejora pero que el camino que hemos iniciado es el camino correcto.
Nota del propietario del blog.
El artículo de Nature al que se refiere (Primera parte y Segunda parte, 4), es probablemente, éste
Dyani Lewis "Contact-tracing apps help reduce COVID infections, data suggest. Evaluations find apps are useful, but would benefit from better integration into health-care systems." 22/02/2021 https://www.nature.com/articles/d41586-021-00451-y
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Comentario caminobarboles